武穴| 怀来| 潞西| 元江| 城口| 滑县| 栖霞| 泰安| 乌当| 马边| 隆林| 会东| 大姚| 闻喜| 怀安| 郧西| 华阴| 太和| 东莞| 南昌市| 丰镇| 柳河| 相城| 巴南| 梁河| 沙坪坝| 呼玛| 甘泉| 海晏| 平泉| 顺义| 勐海| 高明| 新邵| 黎川| 岱山| 沙洋| 剑阁| 准格尔旗| 驻马店| 荔波| 镶黄旗| 旅顺口| 甘洛| 库尔勒| 玉田| 房县| 甘棠镇| 闽侯| 通江| 子洲| 淅川| 尚义| 米林| 利津| 贡觉| 新洲| 马龙| 金坛| 子洲| 防城区| 成都| 南芬| 大石桥| 息烽| 基隆| 随州| 竹山| 东山| 神农架林区| 垦利| 禄丰| 台中县| 长岭| 安徽| 奉新| 白云矿| 海阳| 大同区| 楚州| 黑河| 东安| 云梦| 清苑| 桃园| 临泉| 云霄| 禄劝| 新宾| 凌源| 延庆| 定安| 靖江| 正阳| 郸城| 额济纳旗| 开县| 沿滩| 昌宁| 增城| 灌云| 浙江| 札达| 西乌珠穆沁旗| 巴马| 赵县| 普宁| 大渡口| 武冈| 平邑| 正蓝旗| 嵊州| 达尔罕茂明安联合旗| 九台| 新会| 漳县| 金佛山| 平顺| 舒兰| 云县| 友好| 息县| 武宁| 五大连池| 饶阳| 盐源| 顺昌| 潜山| 满城| 洱源| 上饶市| 青岛| 湖州| 兴县| 壶关| 通海| 拉孜| 攸县| 建昌| 永清| 衡阳市| 鄱阳| 安图| 东乡| 临县| 宁陕| 孟津| 荣昌| 南芬| 嘉鱼| 佛坪| 宜阳| 弥勒| 东台| 寿县| 虎林| 五华| 崂山| 安陆| 罗定| 芷江| 梅里斯| 额敏| 龙川| 永安| 都兰| 宁安| 青海| 滦南| 纳雍| 临湘| 勉县| 沛县| 蒙自| 阜城| 牙克石| 双阳| 马边| 鄂州| 元阳| 临夏县| 高台| 万年| 长治市| 巴彦| 嘉善| 民丰| 新余| 华坪| 南乐| 焉耆| 延寿| 安仁| 曾母暗沙| 察哈尔右翼中旗| 房山| 常宁| 慈溪| 八宿| 山西| 屏东| 抚顺县| 布尔津| 本溪满族自治县| 晋城| 樟树| 嘉义市| 大渡口| 任县| 营口| 鄂州| 临江| 正阳| 来安| 六盘水| 天峨| 武汉| 蚌埠| 岱岳| 阳泉| 上杭| 利川| 古蔺| 巴里坤| 常熟| 西峡| 莲花| 包头| 肃南| 高州| 武夷山| 佳木斯| 孝昌| 扶余| 聂荣| 仙桃| 封开| 冀州| 五寨| 新丰| 敖汉旗| 阜新市| 隆安| 监利| 丰润| 光泽| 周口| 戚墅堰| 芮城| 句容| 酉阳| 清水河| 滦平| 肇源| 辽阳市| 招远| 麻城| 邢台| 东宁| 双柏| 西吉| 襄阳| 文登| 汝州| 澳门威尼斯人网站
首页 > 财经频道 > 正文

中国拟修改城市房地产管理法 扫清集体经营性建设用地入市法律障碍

2019-02-19 17:23
来源: 中国新闻网
编辑:东方财富网

东方财富APP

  • 方便,快捷
  • 手机查看财经快讯
  • 专业,丰富
  • 一手掌握市场脉搏

手机上阅读文章

  • 提示:
  • 微信扫一扫
  • 分享到您的
  • 朋友圈
摘要
【中国拟修改城市房地产管理法 扫清集体经营性建设用地入市法律障碍】十三届全国人大常委会第七次会议23日对土地管理法、城市房地产管理法修正案草案进行初次审议。为与土地管理法修改做好衔接,扫清集体经营性建设用地入市的法律障碍,对城市房地产管理法第九条关于城市规划区内的集体土地必须先征收为国有后才能出让的规定一并作出修改。
标签:家道 威尼斯人网址 菱角塘镇

  十三届全国人大常委会第七次会议23日对土地管理法、城市房地产管理法修正案草案进行初次审议。为与土地管理法修改做好衔接,扫清集体经营性建设用地入市的法律障碍,对城市房地产管理法第九条关于城市规划区内的集体土地必须先征收为国有后才能出让的规定一并作出修改,城市房地产管理法修正案草案规定,“城市规划区内的集体所有的土地,经依法征收转为国有土地后,该幅国有土地的使用权方可有偿出让,但法律另有规定的除外。”

  【相关报道】

  合同编草案等17部法律的修正案草案的议案,此外,该会议还将审议“再次延长授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限”。

  饱受各方关注的土地管理法修正案草案将迎来一审的同时,后者审议延长试点县市调整有关法律规定期限,也被认为是一项重磅消息,意味着农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革三项改革试点工作或将再度延期。

  土地管理法修改终初审

  在上述多项涉及农村改革的法律草案中,原定于今年8月审议的土地管理法修改,被认为最为重要。

  从原国土资源部在2017年5月发布的《中华人民共和国土地管理法(修正案)》(征求意见稿)来看,对土地征收制度的改革意见相对具体且动作较大,而关于宅基地自愿有偿退出与农村集体经营性建设用地入市的相关修改,均属于原则性规定。

  原国土资源部在解释征求意见稿的相关修改时表示,当时修改的重点是平衡好保障国家发展与维护农民权益的关系,在完善征地补偿安置问题上下功夫,确保被征地农民原有生活水平有提高,长远生计有保障。一是明确界定土地征收的公共利益。二是进一步规范征地程序。三是完善对被征地农民合理、规范、多元的保障机制。

  其中,被认为最关键的是征地补偿机制的改动。征求意见稿第四十八条规定,省、自治区、直辖市应当制订并公布区片综合地价,确定征收农用地的土地补偿费和安置补助费标准。区片综合地价应当考虑土地资源条件,土地产值、区位、供求关系,以及经济社会发展水平等因素综合评估确定,并根据社会、经济发展水平,适时调整区片综合地价标准。

  而现行土地管理法对征收耕地的补偿费用,制定为根据该耕地被征收前三年平均年产值倍数计算。

  有东部县级市的农委官员向21世纪经济报道记者表示,由于过去征地制度对农民利益照顾较少,土地价值被严重低估,因此改革呼声一直很高,在地方试点中也形成了比较成熟的经验,在此次法律修改中属于比较成熟的部分。

  不过,随着国内经济形势的变化,农村土地改革的迫切性越发显现。自8月底以来,已有多位高层、权威学者、政府智囊在不同场合,从城镇化、乡村振兴等多个角度,对更深层次的土地制度改革发声呼吁。

  中国人民大学土地政策与制度研究中心主任叶剑平曾向21世纪经济报道记者表示,根据土地管理法已有的修改,并不能完全解决当前的主要问题,也难以建立城乡统一的建设用地市场。据他猜测,这次修改到底是做主要针对征地制度的“小改”,还是针对包括三块地改革整体内容在内的“大改”,可能是土地管理法修改当前的争论焦点。

  而上述官员也表示,此次会议还会同步审议包括耕地占用税法、村民委员会组织法、土地承包法等多个涉及农村土改法律的修正案草案,修改可能会相互配合,整体力度可能更大。

  不过,多位受访人士也均指出,类似土地管理法这样的修改涉及面广,对经济、社会发展影响重大的法律,至少要经过人大三次审议,因此后续继续变动的可能性较大。

  三块地改革或延期

  除了一系列涉及土地的法律审议外,值得关注的是会议的另一项重要表述:审议“再次延长授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限”,则引起了广泛的关注和猜测。

  这一表述并非首次出现。2015年2月,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议决定,授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。

  2017年底,第十二届全国人大常委会第三十次会议通过《关于延长授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定》,将三块地改革试点期限延长一年至2019-02-19。

  因此,此次委员会的相关表述,也被认为是中央正在考虑是否再次延期三块地改革试点的标志。

  对此,有社科院农业研究人士向21世纪经济报道记者表示,由于地方改革试点成效未达预期,中央考虑是否再次延期,“无奈但合理”。

  据了解,原国土资源部于2015年部署展开“三块地”改革试点,但当时每个试点县域只探索一项改革,全国共有15个县域试点宅基地改革,15个县域试点农村集体经营性建设用地改革,3个县域试点征地制度改革。

  而在2016年9月之后,原国土资源部开始在试点地区尝试联动改革,试图将“三块地”改革打通。但由于时间尚短等诸多原因,各地成果被认为并不明显。

  以成都郫县为例,农村土改专家、成都市社科院原副院长陈家泽指出,作为33个“三块地”改革试点县之一,郫县此前的主要改革重点是集体经营性建设用地入市。虽然目前应上级部门要求,也在推动另外两个领域的改革试点,但目前成果还不明显。

  “目前三块地改革还没有形成普适性的改革经验。”在陈家泽看来,三块地中,又以宅基地管理制度改革最为关键,同时也是改革进展相对最为缓慢的部分,特别是宅基地三权分置中,资格权的法理问题,尚未有清晰答案。

  实际上,在中央此前部署宅基地三权分置试点工作时就曾强调,各地要认真开展宅基地“三权分置”特别是农户资格权的法理研究。陈家泽表示,因为只有解决了宅基地资格权,也即过去讨论的集体经济组织成员权的法理问题,后续的财产权才有可能实现。(来源:21世纪经济报道)

(文章来源:中国新闻网)

(责任编辑:DF142)

您可能感兴趣
  • 要闻
  • 股票
  • 全球
  • 港股
  • 美股
  • 期货
  • 外汇
  • 生活
    >
点击查看更多
没有更多推荐
  • 名称
  • 最新价
  • 涨跌幅
  • 换手率
  • 资金流入
请下载东方财富产品,查看实时行情和更多数据
郑重声明:东方财富网发布此信息目的在于传播更多信息,与本网站立场无关。东方财富网不保证该信息(包括但不限于文字、数据及图表)全部或者部分内容的准确性、真实性、完整性、有效性、及时性、原创性等。相关信息并未经过本网站证实,不对您构成任何投资建议,据此操作,风险自担。

扫一扫下载APP

扫一扫下载APP
信息网络传播视听节目许可证:0908328号 经营证券期货业务许可证编号:913101046312860336 违法和不良信息举报:021-34289898 举报邮箱:jubao@eastmoney.com
沪ICP证:沪B2-20070217 网站备案号:沪ICP备05006054号-11 沪公网安备 31010402000120号 版权所有:东方财富网 意见与建议:021-54509966/021-24099099
洼地 黄楼 前厂村 兴学街东 东昌路东昌里
凌窑 天津津南区双桥河镇 基隆 古夫镇 山西清真寺
澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 澳门永利赌场
澳门永利线上娱乐 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门美高梅官网 澳门永利赌场
百家乐破解 澳门永利官网 澳门葡京官网 葡京网上赌场 澳门葡京赌场
百家乐破解 澳门永利赌场 澳门威尼斯人官网 澳门永利备用网址 威尼斯人网址
老虎机定位器 澳门大富豪网址 现金三公注册网址 牛牛游戏下载 现金骰宝 年度十大电子游戏 大小点游戏 玩什么游戏可以挣钱 电子游戏厅 方法奇葩赌博网 巴黎人网站 pt电子游戏哪个最会爆 澳门巴黎人游戏 澳门龙虎斗注册 澳门大富豪网站 押大小排行 真钱打牌 明升网站 十三水技巧 电子游戏下载 二十一点平台 现金网游戏开户平台 澳门百老汇游戏官网 皇博压大小 真钱捕鱼 跑马机游戏 赌博技巧 巴比伦赌场官网 现金三公 地下网址 捕鱼游戏技巧 英皇网站 手机玩游戏赚钱平台 现金网排行 pt电子游戏注册 赌博技巧 电脑玩游戏赚钱平台 海立方游戏 ag电子游戏排行 希尔顿官网 太阳网上压大小 现金赌钱游戏 现金棋牌游戏 真人网站网址 地下开户 九五至尊娱乐网址 澳门梭哈游戏官网 奇葩袖赌博网 鸿胜国际压大小 博狗扑克游戏 德州扑克游戏规则 庄闲代理 奔驰宝马老虎机下载 现金三公开户注册 免费试玩电子游戏 GT压大小 新濠天地注册 现金老虎机网站 纸牌赌博种类 乐天堂开户 澳门永利平台 电脑版捕鱼达人 玩电子游戏入门 斗牛游戏 bbin压大小 网上电子游戏网址 澳门网络下注平台 明升国际网址 明升娱乐 捕鱼达人电子游戏 mg电子游戏试玩 二十一点游戏赌场 澳门万利赌场官网 大小对比网站 现金电子游戏 电子游戏实用技术 老虎机破解器 澳门梭哈官网 澳门百老汇赌场注册 千炮捕鱼兑换现金 网上合法赌场 PT电子游戏 波克棋牌官方下载 天天棋牌 凤凰棋牌 美少女战士电子游戏 什么游戏可以赚人民币 银河国际娱乐 澳门番摊官网 澳门梭哈官网 胜博发电子游戏 电子游戏打鱼机 澳门现金网 大三巴网站 PT电子游戏 澳门银河国际娱乐 皇冠比分 老虎机 真钱斗地主 德州扑克游戏下载 申博 澳门金沙 澳门金沙 澳门金沙 申博 申博 申博 申博 申博 申博 申博 申博 澳门葡京 澳门葡京 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门百家乐 澳门百家乐 威尼斯人注册 威尼斯人注册 威尼斯人注册 威尼斯人注册 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 葡京网址 葡京网址 葡京网址 葡京网址 葡京网址 永利 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 现金网 现金网 现金网